案件质量是纪检监察工作高质量发展的生命线，集中体现着纪检监察工作规范化法治化正规化水平。重庆市纪委监委坚持守正创新、系统观念，强化整体谋划，建立健全机制，形成从信访受理到申诉复查全链条保障案件质量的完整闭环，以系统集成的保障措施推动全市纪检监察案件办理工作高质量发展。

　　科学谋划制定目标任务。立足现有基础，制定保障案件质量目标任务，以目标导向督促推动全市各级纪检监察机关高质量办案。突出政治引领。坚持把案件质量摆在更加突出位置，以高质量办案实际行动推动纪检监察工作规范化法治化正规化建设。突出目标牵引。推进全链条案件质量保障体系完善，重质量、抓质量、强质量的理念深入人心，精品意识、求实精神、斗争勇气显著增强，办案能力、水平和质量显著提升成为奋进坐标、努力方向。突出标准指引。在深化对高质量办案规律性认识的基础上，明确精准认定事实和定性处理、深化以案促改促治等4个高质量案件评价标准，为评价案件质量提供统一的标尺。

　　全面压实审查调查责任链条。案件质量必须从源头上、过程中进行把控，推动办案部门“第一次就做好”。对提高问题线索处置、案件查办、证据调取质效进一步细化规定，查清查透问题线索，高质高效突破案件，全面客观收集证据，形成完整稳定的证据链条，确保认定事实有确实充分证据支撑。坚持把实体与程序并重贯穿审查调查全过程，重点对提高程序手续规范、事实证据认定质效进一步细化规定，在就违纪违法犯罪事实对照构成要件取证的同时，高度重视取证程序规范，以程序公正保障实体公正，确保认定的案件证据都合法合规。坚持把严的基调与实的要求并重贯穿审查调查全过程，重点对提高定性处置质效进一步细化规定，要求严字当头，实事求是，精准把握政策策略，准确运用“四种形态”，切实做到严中有温度、严中有质量，宽严相济、精准得当。

　　全面压实监督制约责任链条。通过构建自我监督、职能监督、审理监督、申诉监督“四位一体”监督体系，及时发现并纠正案件质量问题。强化自我监督。探索建立审查调查组案件质量内控机制，构建审查调查组组长主抓、副组长主管、质量内审员主审、全员共建的案件质量责任体系，特别规定审查调查组应当设立质量内审员，确保有专人负责审核案件质量，及时消除案件质量隐患。强化职能监督。探索建立健全问题线索闭环管理机制以及办案程序措施审批（备案）、服务、跟踪监督等工作机制，细化落实信访、案件监督管理等职能部门监督职责，督促推动办案部门规范办案。强化审理监督。深化案件审理部门对案件进行审核把关的专责作用，以“不弃微末、久久为功”的执着和毅力，对事实证据、定性处理、程序手续、涉案财物、涉案人员等进行全方面审核把关，切实守牢案件质量“关口”。强化申诉监督。充分发挥申诉办理的再监督作用，深化落实申诉案件反向检视机制，形成案件质量管理闭环。

　　全面压实贯通协同责任链条。案件办理是一项系统工程，需要建立前后贯通、内外联动、横向到边、纵向到底的工作运转体系，构筑案件质量共同体。加强前后贯通协同。探索建立案件审理部门提供业务咨询工作机制，对案件审理部门向办案部门提供业务咨询的内容、程序、要求、结果运用等方面进行全面规范，强化案件审理部门智力支持，为执纪执法工作提供服务。加强内外协同联动。强化与司法机关、发案单位以及财会、审计、统计等监督的贯通协同，规范衔接措施、细化工作路径，推动形成反腐败强大合力。加强横向协作配合。加大纪检监察组织之间办案统筹协调，深化落实“室组地校企”联合办案机制，持续推进案件审理协作配合工作，推动形成合力。加强对下领导指导。深化落实查办案件以上级纪委监委领导为主的体制，加大对下级纪委监委所办案件的审核把关，对基层办案关注的疑点难点问题，加强政策指导、业务指导和案例指引。

　　全面压实检视评价链条。全方位检视评价案件办理质量，用好正反“双面镜”，切实增强抓质量的内生动力。深化案件质量复盘评析。推动办案部门常态化开展案件质量复盘分析“回头看”，形成以复盘促整改、以整改促提高的正向循环；案件审理部门加强个案典型问题、类案共性问题分析梳理，通过个案反馈、类案提示等方式及时督促整改落实。强化案件质量评查。深化落实日常评查、全面评查、专项评查“三位一体”推进的案件质量评查工作机制，就案件实体和程序、审查调查和案件审理工作质量，以及领导班子和办案人员对案件质量的重视程度进行全面检视，对发现的问题及时通报反馈，推动整改整治。加强示范引领，持续开展精品案件评选，营造创先争优浓厚氛围。

　　全面压实组织保障链条。全力做实做细人员配备、力量整合、能力培养等保障措施，为提高办案质量创造良好条件。加强组织领导。认真履行纪检监察机关协助职责和监督专责，协助同级党委落实推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作的主体责任，督促推动基层党组织有力领导和支持案件查办工作；统筹用好办案力量，推动各级纪检监察机关及其主要领导带头抓案件质量，把案件质量作为检验本单位执纪执法水平的重要标准，以上率下督促全体办案人员抓好案件质量。加强办案能力建设。分层级分领域精准施训，强化实战练兵、上派下挂，加强对一线办案人员的理念传导、业务指导。严格责任追究。对严重不负责任影响案件质量等问题，依规依纪依法严肃处理。（重庆市纪委监委案件审理室）